Об использовании замороженных в ЕС российских активах речь идет уже второй год. И если еще в прошлом году идея с передачей из Украине выглядела утопически, то сейчас ее ментально приняли. В Брюсселе уже не боятся репутационного ущерба европейскому финансовому центру, который гарантирует вклады. Простыми словами, Россия уже настолько дискредитировала себя, что подобное обращение в отношении неё не создаст прецедента в глазах будущих вкладчиков, которые теоретически могут опасаться повторения подобной ситуации со своими вкладами. Но есть одно "но".
Когда речь идет о передаче средств Украине, чтобы она могла направить их на вооружение, нужно понимать, что это никак не касается непосредственно замороженных резервов Центрального банка РФ, а лишь доходов (процентов) с этой суммы. Те, кто считает, что принятие решения о передаче этих средств Киеву будет иметь решающее значение, не должны обманывать самих себя: картина намного шире.
Если говорить о текущей ситуации, тов экономической войне между Россией и ЕС оптимистичного для Европы мало:
Более того, новые инициативы, которые сейчас хотят принять в ЕС, чтобы наказать Россию, могут причинить вред экономике самой Европы и ее экономической зоне.
Если быть конкретнее, то речь идет о замороженных активах РФ, находящихся в Европе. Основным хранителем замороженных активов является Euroclear - финансовое учреждение, штаб-квартира которого находится в Бельгии. Еврокомиссия инициирует процедуру, в соответствии с которой значительная часть дохода от хранения 210 млрд евро сможет быть использована для закупки оружия для Украины. Важно подчеркнуть: средства не будут переданы непосредственно Киеву, а будут использованы для закупки. Иными словами, нужно понимать, что на самом деле получит их тот, кто сделает и продаст это оружие.
Активно о такой идее заявила в конце февраля текущего года председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Ее основной посыл заключался в том, что лучшее использование этих средств - сделать Европу безопасным местом. И вот спустя время болееподробно о деталях плана рассказал представитель ЕС по вопросам внешней политики Жозеп Боррель:
В последнем случае речь идет о приблизительно 3 млрд евро ежегодно, которые необходимы для налаживания мощного производства в стране, которая постоянно находится под атаками.
Однако при этом Боррель указал на проблему, которая возникла. О ней напомнили и другие представители ЕС: чтобы реализовать план, нужно согласование всех стран-членов ЕС. Думаю, не стоит напоминать, чтов Европе есть страны, которые всеми силами не дают делать шаги, способные улучшить положение Украины.Первой это опасение подтвердила Венгрия, подтвердившая, что будет блокировать такое решение. Также некоторые высказались о рисках подачи исков со стороны России и потери доверия со стороны инвесторов.
Однако, Еврокомиссия убеждена, что все юридические проблемы устранены. Никакие претензии не будут уместны из-за того, что план касается специальных доходов, а не самих активов. Дело в том, что эти дополнительные доходы не являются собственностью РФ в отличие от самих активов, а потому юридических обязательств по выплате процентов владельцам капитала, как в случае с собственностью Центробанка России, нет.
Следующая проблема заключается в том, что не все члены ЕС уже готовы к привлечению таких средств. Более того, сам Президент Украины еще в январе во время Всемирного экономического форума в Давосе призвал к тому, чтобы активы РФ были направлены на строительство того, что разрушила в Украине Россия.Он считает, что на восстановление должны тратиться не европейские налогоплательщики, а сам агрессор.Спорить с ним тогда никто не решился, потому что не имел такого морального права.Напоминаем, что только на данный момент по предварительным оценкам Всемирного банка сумма убытков превысила 500 млрд долларов, и эта цифра растет ежедневно.
Однако такая инициатива не подпадает под действие международного права, по которому одни государства не могут просто распоряжаться активами других суверенных государств.
Поэтому Еврокомиссия может полагаться лишь на проценты из замороженных российских активов. Как уже упоминалось, Венгрия и Словакия не считают, что эти средства можно направить на закупку оружия для Киева. И вот тот момент, о котором говорили в начале статьи: сумма процентов, о которой идет речь, не так велика, как ее представляют в СМИ, выдумывая яркие кликабельные заголовки. Например, за весь 2023 год Euroclear отчиталась о 4,4 млрд евро. Ожидается, что в текущем году сумма будет еще меньше - всего 2,5 - 3 млрд евро. Это очень мало по сравнению с теми же 60 млрд долларов, которые все еще блокируют в США.
Конечно, официальный Кремль резко осудил европейскую инициативу. Пресс-секретарь Дмитрий Песков уже выступил с выступлением о "разрушении основ европейского и международного права" и о том, что теперьРоссия имеет индульгенцию на симметричный ответ. Ответ этот будет, скорее всего, в виде атак по Украине, которая даже не получила гарантий того, что увидит хоть один патрон из процентов российских активов.